为全面落实《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》的目标，持续推进生态环境保护综合执法队伍规范化建设，促进生态环境保护执法人员将执法理论与执法实践有效结合，近期，陕西省分区域分行业先后挂牌建立12个实战实训基地。按照生态环境部《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》中提出的“百千万执法人才培养工程”要求，近期将出台《陕西省生态环境综合行政执法人才库管理办法》，并建立生态环境综合行政执法人才库。
一是运用企业技术优势打造实操实战“练兵场”。根据生态环境综合执法实战实训要求，我省分别从火电行业、煤化工行业、水泥行业等选择规模较大，生产工艺相对复杂，废气、废水、固废等污染治理设施门类齐全，环境管理规范的企业作为执法实战实训基地。目前，已在宝鸡、铜川、渭南、延安、安康、汉中六市生态环境执法机构挂牌建立了12个实战实训基地。实战实训基地建立后，提供了集专业理论培训、实操演练和实战模拟教学为一体的“练兵场”。
二是发挥企业技术力量构建实训基地“专家网”。陕西分区域分行业挂牌建立实战实训基地后，结合执法队伍现状，围绕打好污染防治攻坚战等中心工作，充分发挥企业技术力量，研究并设计了一整套实战实训科目，并邀请各行业技术专家构建专家网进行现场和网络教学培训、 答疑解惑，为执法培训提供“一条龙、一站式、一体化”服务。同时也为各企业认真贯彻落实国家、省、市各项环保法律法规，借助生态环保专家智库力量，不断消除企业环保管理盲点，提高企业环保管理人员能力，实现绿色可持续发展提供了良好的契机。
三是依托实战实训基地充实环境执法“人才库”。按照生态环境部《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》提出的“百千万执法人才培养工程”要求，即将出台《陕西省生态环境综合行政执法人才库管理办法》，在陕西环境执法监管平台系统建立执法业务骨干（讲师）人才库。目前，已选拔21名执法尖兵将纳入省级执法人才库，其中6人纳入师资库。宝鸡、铜川、渭南、延安、汉中、安康生态环境执法机构相继开展了基地建立来的首次实战实训培训，共265人参训。通过成立实战实训基地，把教学搬到一线，把现场作为课堂，开展实用性强、重点突出的培训，有力推动执法人员充分了解企业产污环节、治理工艺以及环保治理设施运行、维护等情况，极大地推动了生态环境执法队伍执法能力、办案水平和监管效能全面提升。
下一步，陕西将持续完善实训体系，优化现场教学设计，强化硬件设施保障，充分发挥好基地的重要作用，为锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境执法铁军提供坚强的支撑。
来源： 陕西省生态环境厅执法总队 2022-11-30
